郑州牧业工程高等专科学校校长介晓磊，对于目前到新农村“就业”的大学生“村官”，提出了一个全新的理念——“下得去、留得住、用得上”。

　　本网站讯（记者　吴小京　本报通讯员　魏豪）今年3月，中组部决定，用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职，这是中央关于社会主义新农村建设中人才建设的重要部署。

　　从2002年开始，河南省鹤壁、平顶山、安阳等市安排了大学生到村任职工作。

　　2005年，河南省委明确提出用3-5年时间，基本实现全省每个行政村至少有1名高校毕业生的目标。

　　6年的时间，这些到农村的大学生任职情况怎样？生活状况好吗？一些资料显示，他们的任职状况不容乐观，并且人员的流失情况也比较严重。

　　村官现状

　　呼远征是汝州市年龄最小的大学生村官，只有22岁，就职于汝洲市尚庄乡米庙村任村民委员会副主任。

　　呼远征说：“这里（村委）没有医疗保险，没有住房公积金这些东西，只有发工资，感觉心里没数。到时候年纪又大了，找工作也不好找了，到时候就失业了，真要有那种情况，束手无策的感觉，很悲哀。”

　　河南省有关政策规定：如果乡镇机关招考公务员时，原则上优先从任职3年以上的非在职大学生村官中录取。呼远征说，他现在只能寄希望于三年之后的公务员招考。

　　从实际工作看，呼远征的心思没有完全放在，如何发展村经济和帮助村民发家致富上，因为，很现实的问题一直困扰着他，以及和他命运相同的大学生村官们。从某种意义上说，他们还不能完全适应，农村“村官”的身份和与泥土“相依为命”的“零距离”融合。

　　汝州市从2003年10月份开始到2005年7月5日，汝州市445名大学生村干部，除19名被分配到城区19个居委会外，其余426名大学生村干部被分配到426个村担任村党支部副书记或村委会主任助理。目前村官的流失率已达到67%，这一现象说明了什么？

　　在汝州工作的大学生村官中，具有农学背景知识的，仅仅占4％。由于在专业知识结构上，远离农业、农民急需的实用技术和农村工作的知识背景，只是凭着一腔热情来工作，缺乏对工作的整体思路。

　农村到底需要什么样的人才？中国农业大学的齐卿卿认为，多数农民以种地或养殖为主要收入，他们渴求知识、渴求技术，更多的希望村干部能为他们带来农业的信息与技术。

　　同时调查的数据显示，大学生村官对现在的生活，不满意、烦恼和说不清楚的占57％；16％的人表示满意，仅仅只有7％的人在适应。

　　河南大学的学生乔艳辉说：“有近一半的大学生村官有向上谋求发展的考虑。只有37％的人愿意扎根农村，留在村里做事情。还有一大部分将选择回原单位或考研。”

　　郑州轻工业学院社会学教师康绍霞认为，大学生到农村就业是我国今后农村基层工作发展的一个趋势。农村工作艰苦，克服困难不是一时的心血来潮所能解决的。吸收有农业专业背景的大学生到广大的农村去，配以相应的社会保障政策，才能做到大学生村干部计划的可持续发展。

　　收入低、村里矛盾复杂、工作不好做是农村工作的三项主要困难。

　　“工资待遇的问题如果解决不好，会动摇他们的工作积极性，毕竟，他们不是志愿者，而是已经参加工作、要养家糊口的人。”河南大学实用心理学教师李小玉认为。

　　据粗略估计，目前全国至少有20万名大学生村官，然而，这个可喜的数据背后却是“用不上，留不住”的尴尬局面。以四川省为例，大学生村官流失率高达70%，在969名受访者中，17%是因城市求职难，33%是为了便于报考公务员。

　　甚至有大学生村官对自己的身份问题发出质疑：我们算哪一类人？如果是农民，我们没有土地；如果是工人，我们不享受工人待遇；如果是国家公务员（干部），我们又没有编制，工资跟他们相差一两倍！”这些话倒是道出了现实，也真是难为了这些村官们。

　大胆设想

　　一项调查资料显示：大学生知识背景远离农村实际。大学生村干部具有农学背景知识的仅有4％。此外，医学占2％，工学占6％，法学占3％，经济与管理专业的占22％，理学、文学、教育学三者占总数的45％。而且平均年龄偏低在30岁以下的占79％，其中近两三年毕业的学生占30％。

　　新农村真正需要什么样的大学生？介晓磊总结了三点：一是热爱农村、愿意把农村发展真正当成事业去做；二是有较好的组织协调能力和处理问题的能力，能适应农村艰苦的工作环境；三是有现代思想观念和一定的专业知识，特别是法律和农业科学知识，能发挥特长带领群众致富。

　　2008年4月17日，介晓磊在广泛调研论证的基础上，结合省情、农情和校情，特向河南省教育厅递交了一份，由郑州牧专来承担培养，河南省新农村建设“村来村去”大学生教育试点工作的申请。如果申请能够得到批复，那么，针对当前“村官”所面临的---“留不住”、“用不上”、“下不来”三大难题都将迎刃而解。

　　介晓磊在向河南省教育厅的报告中，对于到新农村“就业”的大学生“村官”，介晓磊总结出了15个字即：“适用、实用、能用”和“下得去、留得住、用得上”，并且还要有一定的技术、技能，能够安心在农村工作，吃得苦，能忍受寂寞。大胆的提出了单独招生、定向培养、村来村去这一设想。

　　何谓“村来村去”？介晓磊解释：“村来村去”简单的讲，就是从农村来到农村去。通过对年龄在40岁以下、具有两年以上农村实践经验的高中毕业（含职高、中专、技校）或同等学历的村干部、后备村干部、复员军人或农村青年的在校培养，他们完成学业后，用所学的专业知识回到农村去发展经济，建功立业。